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电价改革问题多如何题解

发布时间:2019-08-15 19:59:47 编辑:笔名

  随着夏季用电高峰的来临,电价的任何 风吹草动 都挑动着市场的神经。6月6日,国家发改委下发通知,决定逐步调整销售电价分类结构,规范各类销售电价的适用范围。按照调整后的销售电价分类结构,工商业用电价格将下降,而原本较低的农业灌溉等用电价格可能还会出现上涨。

  电价是能源价格体系中的重要组成部分,电价管理是改革的核心,电价在中的调节作用较强。长期以来,用户、电价管理部门、电力企业都十分关心电价问题,形成合理电价机制,促进资源优化配置,已成为关系国家安全、社会和谐、经济发展和人民生活的重要问题。

  目前,由于迟缓滞后,缺乏合理的价格形成机制,电价政策、电价管理也存在不少突出问题,造成在很多时候价格水平扭曲,价格信号失真,给电力工业发展乃至国民经济发展带来许多不利影响。为有利于电力工业健康持续发展,有利于经济发展方式转变,有利于节能减排目标实现,有利于电力市场化改革的推进,有利于增加社会公众对的信心,必须加快推进电价改革。

  电价管理问题重重

  分类标准不科学。随着市场经济的发展,经营分类的细化,新型产业不断涌现,出现了很多依据老政策难以明确用户用电性质的情况,如种植用地的排涝、灌溉用电是属于农业生产用电还是非普工业用电?电梯、消防用电是属于居民生活用电还是非居民照明、商业用电?在实际执行电价过程中容易造成供用电矛盾和争执。

  电价结构不合理。不同类别的电价没有按用电负荷特性和真实占用电力成本的原则制定,主要表现为商业用电、非普工业用电给农业、居民用电补贴,高压用户给低压用户补贴,高负荷用户给低负荷用户补贴,负担不合理。

  价水平需要拓展。输配电价水平难以支撑快速可持续发展要求,但由于发电环节经营困难、物价指数高企、输配电价调整缺乏机制,进一步争取电价政策的难度很大。电价电费监管压力加大。国家发改委和电力监管机构对公司电价政策和输配电成本监管将更加严格,社会舆论高度关注垄断企业相关行为,稍有不慎就可能引发舆论热点,需要增强政府监管和舆论监督的应对能力。

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